推動北疆高質量發(fā)展 “科技興蒙”在行動
2020-12-29 15:39:29
admin
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12月11日，科技部與內蒙古自治區(qū)人民政府在呼和浩特聯(lián)合召開科技興蒙合作推進會。會上，內蒙古與有關省市、科研院所、高校和企業(yè)簽訂了277項重大科技項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，標志著“科技興蒙”行動順利推進并取得階段性成果。 “科技興蒙”行動是繼“科技援疆”“科技援藏”“科技入滇”“科技支寧”“科技援青”等之后，國家層面全面支持內蒙古科技創(chuàng)新工作的重大舉措。一年來， “科技興蒙”行動的順利實施，成為助推內蒙古經濟高質量發(fā)展的新引擎。 內蒙古資源豐富、產業(yè)積聚，但同時也存在著傳統(tǒng)產業(yè)多、新興產業(yè)少，低端產業(yè)多、高端產業(yè)少，資源型產業(yè)多、高附加值產業(yè)少，勞動力密集型產業(yè)多、資本科技密集型產業(yè)少的現(xiàn)實情況。 要實現(xiàn)高質量發(fā)展，就要構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅動、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局，內蒙古任務十分艱巨。 針對內蒙古科技基礎薄弱、科技創(chuàng)新能力不足的實際，自治區(qū)黨委政府早已確定了發(fā)展方向。自治區(qū)黨委書記石泰峰強調：“要堅持有所為有所不為，堅持問題導向、需求導向、市場導向，深化開放合作搞創(chuàng)新，突出特色搞創(chuàng)新，抓住關鍵搞創(chuàng)新，努力走出一條具有內蒙古特色和優(yōu)勢的科技創(chuàng)新之路?！?/section> 在科技部和自治區(qū)黨委、政府的強力推動下，在各有關地區(qū)、部門和高校、科研院所的大力支持下，“科技興蒙”行動初步建立起“4+8+N”合作格局。 自治區(qū)科技廳副廳長張志寬介紹，“4”指科技部、內蒙古自治區(qū)、北京市、廣東省4個政府及政府部門；“8”是指包括中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學、上海交通大學、中國農業(yè)科學院、中國農業(yè)大學、中國鋼研集團在內的8個國內高水平大學、科研院所；“N”是指除“4+8”之外的如中國礦業(yè)大學（北京）等其他合作主體。 “4+8+N”，搭建起科技興蒙的合作平臺，為內蒙古科技創(chuàng)新注入了源頭活水，提供了強有力的支撐。 “科技興蒙”行動啟動的同時，內蒙古確立了“以發(fā)揮地方政府推動創(chuàng)新主體作用和充分調動企業(yè)創(chuàng)新積極性為抓手，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，著力破解產業(yè)‘四多四少’問題，開展‘五大領域’前沿技術攻關，強化科技成果轉化，推動產業(yè)鏈往下游延伸，價值鏈向中高端攀升，著力構建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系”的行動思路和目標，提出了“建設區(qū)域及產業(yè)特色優(yōu)勢、引進高水平科研團隊和急需人才、推進重大科技成果轉化落地、聯(lián)合建設創(chuàng)新研發(fā)平臺、培育引進科技型企業(yè)、共建公共科技服務機構和科技園區(qū)及創(chuàng)新載體”6個方面的任務，形成了推進“科技興蒙”行動較為完整的工作框架。 在推進“科技興蒙”行動過程中，自治區(qū)還面向全區(qū)征集科技興蒙創(chuàng)新合作需求1672項，組織區(qū)內創(chuàng)新主體與國內高校、科研院所、企業(yè)等“4+8+N”合作主體開展合作對接，形成700余項合作項目，其中部分項目2020年科技計劃支持經費達5億元以上。 今年，內蒙古制定出臺了《自治區(qū)技術創(chuàng)新中心建設實施方案（暫行）》，圍繞自治區(qū)主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，在玉米、馬鈴薯、設施蔬菜、肉牛、草業(yè)等領域，布局自治區(qū)技術創(chuàng)新中心；積極開展國家重點實驗室創(chuàng)建工作，對自治區(qū)“乳品生物技術與工程重點實驗室”進行評估，支持自治區(qū)“蒙醫(yī)藥實驗室”開展基礎研究。加快推進高新技術企業(yè)3年倍增行動，今年高新技術企業(yè)將突破1000家。 推進“科技興蒙”行動，要抓住關鍵、突出特色。在“科技興蒙”行動啟動的同時，內蒙古開始圍繞大規(guī)模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存五大領域，與國內知名高校、科研院所，聯(lián)合開展前沿技術攻關。 張志寬介紹：“在科技部的支持和自治區(qū)黨委政府的領導下，我們對大規(guī)模儲能、氫能、碳捕集封存等基礎薄弱領域，開展了國家項目的延展性研究，并列入部區(qū)會商重點推進內容；啟動實施院區(qū)合作項目，推動落實與中科院達成的科技合作重點事項，支持經費4000余萬元；啟動‘黃河流域內蒙古段生態(tài)綜合保護’區(qū)域創(chuàng)新專項；啟動實施‘科技興蒙’行動重點專項，統(tǒng)籌項目、人才、平臺和載體資源，推動部區(qū)會商議定事項落地見效，目前共安排重點專項資金4.7億元。” 一年來，內蒙古實施促進科技成果轉移轉化8項措施，開展線上線下對接活動，達成合作意向120余項，實施成果轉化引導項目42項，為588個轉移轉化項目技術交易后補助4680萬元。 “一湖兩?！彼鷳B(tài)綜合治理、油莎豆防風固沙、典型稀土礦產資源基地固廢綜合利用3個項目，已列入國家重點研發(fā)計劃，稀土研發(fā)已納入國家科技計劃支持方向。 2020年，內蒙古在高端稀土軸承鋼制備技術工藝研發(fā)、石墨烯功能化涂層材料關鍵技術開發(fā)及應用、二氧化碳礦化技術、兆瓦級先進飛輪儲能關鍵技術研究等10個方面，重點支持12個科技重大專項開展關鍵技術攻關，支持經費1.6億元，帶動企業(yè)投入4.18億元。 作為區(qū)域創(chuàng)新的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略，“科技興蒙”行動的穩(wěn)步前行離不開過硬的政策保障和暢通的機制銜接。對此，科技部黨組書記、部長王志剛強調：“要強化使命擔當，加強‘科技興蒙’合作頂層設計，探索完善‘科技興蒙’合作機制，拓展‘科技興蒙’合作渠道，抓好‘科技興蒙’合作事項落實落地,加快推進‘科技興蒙’合作各項重點任務落地見效?！?/section> 今年10月12日，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關于加快推進“科技興蒙”行動 支持科技創(chuàng)新的若干政策措施》，這個被稱為“科技興蒙30條”的重要文件，從加強科技創(chuàng)新供給、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺載體建設、聚焦健全科技成果轉化機制、構建科技開放合作格局、加大創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度、深化科研體制機制改革、保障措施等8個方面，用30條、96項具體規(guī)定，為“科技興蒙”行動提供有力保障，按下了“科技興蒙”行動的快進鍵。 張志寬表示，“科技興蒙30條”每一條每一項所針對的都是內蒙古當前科技創(chuàng)新存在的短板和亟須解決的突出問題，政策支持重點聚焦在發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、推進重大創(chuàng)新平臺載體建設和促進科技成果轉移轉化上；支持方式重點聚焦發(fā)揮財政資金的引導作用，帶動社會資本特別是企業(yè)加大創(chuàng)新的投入；科技管理重點聚焦“放管服”改革，最大限度為各類創(chuàng)新主體提供便利，調動其創(chuàng)新積極性。 強有力的政策支持，必將催生培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新資源、承載創(chuàng)新項目的強大平臺載體。內蒙古在已有的重點實驗室、工程技術研究中心、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新平臺和載體的基礎上，從優(yōu)化布局、引導建設、完善管理等方面提出創(chuàng)新平臺載體高質量發(fā)展的重大舉措。 內蒙古科技廳副廳長吳蘇海介紹說：“自治區(qū)對重點實驗室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心每年給予不低于1000萬元支持，對野外科學觀測研究站每年給予不低于100萬元支持，用于開展研發(fā)活動。對新獲批的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)給予最高2000萬元研發(fā)經費支持，對進入全國排名前60名、年度排名提升5位以上以及新獲批的自治區(qū)級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)予以一次性1000萬元研發(fā)經費支持?！?/section> 據(jù)了解，“科技興蒙”行動開始之后，內蒙古財政將每年分別對呼包鄂3市國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)予以5000萬元支持，連續(xù)支持5年；每年分別對鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、巴彥淖爾國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)予以5000萬元支持，連續(xù)支持5年；每年對國家技術創(chuàng)新中心給予不低于3000萬元支持，連續(xù)支持5年，用于開展研發(fā)活動。